ЕРЕВАН, 12 февраля. /АРКА/. Парламентские слушания по представленному Центробанком Армении законопроекту «Об обязательном страховании ответственности, следующей из эксплуатации автотранспортных средств», прошли в пятницу в парламенте Армении. Оказалось, что слушания по столь давно анонсируемому и долгожданному законопроекту в реальности не вызвали должного интереса парламентариев и проходили довольно-таки пассивно. В связи с этим даже председательствующий на заседании глава постоянной парламентской комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян заметил, что его участники сегодня больше слушают, чем высказывают свое мнение.
Согласно предлагаемому законопроекту о введении ОСАГО, его целью является обеспечение выплаты достойной компенсации пострадавшим в результате эксплуатации автотранспортных средств, защита интересов пострадавших. По проекту закона, в Армении формируется соответствующая инфраструктура ОСАГО. В нее включены, в частности, бюро страховых компаний, осуществляющих обязательное страхование автогражданской ответственности, гарантийный фонд, за счет которого осуществляются выплаты потерпевшим, если ответственность виновного в ДТП владельца не застрахована, виновный не найден или не установлен, а также если автомобиль числится в угоне или используется в преступных целях.
Законопроект содержит 54 статьи и регулирует виды и содержание страховых договоров, процесс выплаты компенсаций, функции и полномочия страхового бюро, порядок формирования и выплат компенсаций из гарантийного фонда. В приложении к документу определяется методика расчета страховых выплат, которые предположительно составят от 31 тыс. до 38 тыс. драмов ежегодно. Благодаря введению закона об ОСАГО в Армении будет компенсироваться личный ущерб пострадавшему в размере не менее 4 млн. драмов, а имущественный ущерб – не менее 2 млн. драмов.
Как сказал, представляя проект, заместитель председателя ЦБ Ваче Габриелян, институт обязательного страхования автогражданской ответственности успешно действует во всех европейских странах, а необходимость его внедрения в Армении обусловлена существенной угрозой рисков от использования автомобилей интересам граждан. Габриелян добавил, что в последние годы темпы рост импорта автомобилей в Армению и увеличение числа ДТП повышают необходимость принятия разработанного и представленного Центробанком законопроекта.
«Законопроект преследует важную цель – обеспечить социальную защиту пострадавшим, а также развитие системы обязательного страхования автогражданской ответственности, продвижение этой культуры», — отметил Габриелян.
По его словам, во время разработки законопроекта особое внимание уделялось размеру компенсаций, выплачиваемого пострадавшим. Обсуждалось несколько вариантов, в частности, предлагалось установить компенсацию личного ущерба в размере 5 млн. драмов и 3 млн. драмов, а имущественного ущерба – в размере 1.5 млн. драмов и 2.5 млн. драмов. Замглавы ЦБ сказал, что приоритет отдавался и отдается компенсации именно личного ущерба, особое внимание уделяется восстановлению здоровья и реабилитации пострадавших.
Габриелян отметил, что закон вступит в силу предположительно с 2011 года, а еще через пару лет в стране будет задействована система бонус малус, по которой добросовестным застрахованным автовладельцам будут присваиваться наградные баллы, а недобросовестным, наоборот, штрафные баллы.
Глава постоянной парламентской комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян сказал, что внедрение в Армении ОСАГО особенно актуально, учитывая наличие в стране 400 тыс. транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности. Что же касается прибывающих в Армению автомобилей иностранных граждан, которые будут находиться здесь временно, то и они на границе получат специальный страховой полис, без которого пересечение границы будет невозможно.
По словам председателя постоянной парламентской комиссии по вопросам здравоохранения, материнства и детства Ара Баблояна, законопроект поможет практически всем пострадавшим в ДТП компенсировать их лечение и реабилитацию. Председатель комиссии добавил, что вопрос о размере выплачиваемой компенсации будет решать специальная врачебная комиссия, создаваемая при страховом бюро. Именно эта комиссия, как пояснил Баблоян, будет решать, где должен лечиться пострадавший – в Армении или за рубежом. Если же пострадавший захочет проходить лечение только за рубежом, то в подобном случае ему не будет выплачиваться дополнительная компенсация.
«Компенсация будет выплачиваться по армянским нормативам, а недостающую сумму придется покрывать за счет собственных средств», — отметил парламентарий.
Однако не все участники слушаний положительно оценили предлагаемый Центробанком Армении законопроект. Так, по мнению члена оппозиционной парламентской фракции АРФ «Дашнакцутюн» Арцвика Минасяна, внедрение в Армении обязательного страхования автогражданской ответственности преждевременно.
«Налагать на армянское общество столь тяжелую ношу сейчас преждевременно. Особенно тяжелым бременем станет внедрение автогражданского страхования для не столь обеспеченных сограждан», — сказал Минасян.
Депутат не согласен с мнением, что внедрение в Армении ОСАГО преследует цель решить социальные проблемы. «Это не выдерживает никакой критики. Внедрение ОСАГО является шагом, нацеленным исключительно на развитие финансового сектора, а инициатива Центробанка Армении является неэффективной», — сказал он.
Эту позицию не разделяет исполнительный директор армянской страховой компании GRIAR-INSURANCE Армен Петросян, который, напротив, считает, что принятие в Армении закона об ОСАГО существенно запоздало.
«Законопроект«Об обязательном страховании ответственности, следующей из эксплуатации автотранспортных средств» должен быть принят, но мы запоздали с его принятием. Подобный закон должен был быть принят в Армении уже давно», — сказал Петросян на парламентских слушаниях закона об ОСАГО.
По его словам, во всем мире институт ОСАГО начал внедряться еще в 1920-х гг, а в Армении начали задумываться над принятием соответствующего закона только сейчас. Как отметил Петросян, в Армении следует внедрять и развивать культуру обязательного страхования автогражданской ответственности. Директор страховой компании сказал, что законопроект решает существенные социальные проблемы, позволит пострадавшим рассчитывать на получение реальных компенсаций за понесенный материальный и личный ущерб.
Что немаловажно, положительно оценил принятие законопроекта и внедрение ОСАГО председатель организации по защите прав водителей «Ахиллес» Эдуард Ованнисян. По его словам, 50% автопарка Армении составляют старые и изношенные машины, большинство из которых сосредоточены в областях страны. Ованнисян убежден, что все владельцы автомобилей должны страховать свою ответственность перед третьими лицами.
В конце парламентских слушаний председатель комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян призвал депутатов внимательно изучить представленный законопроект и направить свои предложения в комиссию до начала ее очередного заседания в следующую пятницу.
Замглавы ЦБ Армении заверил, что все представленные предложения будут внимательно изучены и, в случае их приемлемости, приняты. —0—
